防衛調達論

本の紹介

政府調達の中でも、多くの予算が割かれ、かつ国の安全保障を左右する「防衛調達」。本書は、この防衛調達の現状、そしてあるべき姿を組織論と管理会計の立場から検証する。

はしがき

第１章　問題設定と研究背景
　　　　今，何が起こっているのか
　　　　学術的な研究対象としての「防衛調達」
　　　　防衛調達に関する多様な論点
　　本書の研究課題
　　本書の構成

第２章　防衛調達の歴史と現況
　　防衛調達における歴史的経緯の概観
　　　　警察予備隊・海上警備隊の創設
　　　　保安庁の設置
　　　　防衛庁への改編
　　　　「調達物品の予定価格算定に関する訓令」と予定価格算定
　　　　方法の確立
　　　　調達改革の実施
　　　　その後の展開と防衛省への移行
　　「事案」の多発
　　　　４社事案の発覚に端を発する過大請求事案
　　　　Ｇ社事案
　　　　事案からのインプリケーション
　　まとめ─防衛調達の背景と現状

第３章　調達契約の理論的検討
　　「取引」の理論的背景
　　　　新古典派経済学における市場観
　　　　Coaseの取引コスト理論
　　　　Williamsonの取引コスト理論
　　取引コスト理論を裏付ける実例
　　　　自動車産業のサプライチェーン
　　　　パラレル・ソーシング（併社発注）
　　　　自動車産業の実例と取引コスト理論
　　競争入札拡充の失敗事例
　　まとめ─競争入札は「是」か「非」か？

第４章　防衛調達における価格決定構造
　　「原価計算方式」の価格決定構造
　　　　契約価格の構成要素
　　　　利子率の計算構造
　　　　利益率の計算構造
　　防衛調達における原価計算の特徴と課題
　　　　「原価計算方式」のインセンティブ問題
　　　　「工数」という難敵
　　コスト・シフティング仮説（cost-shiftinghypothesis）
　　　　コスト・シフティング仮説の概要
　　　　コスト・シフティング仮説に関する先行研究
　　まとめ─原価に基づく価格決定の課題

第５章　インセンティブを誘引する契約
　　防衛省の現行の取り組み
　　　　恒常的業務としての制度調査
　　　　コスト・データベースの整備
　　　　コスト・データベースの潜在的役割期待
　　インセンティブを誘引する契約形態の検討
　　　　インセンティブの本質とは？
　　　　現行のインセンティブ制度の思考
　　　　共同履行管理型インセンティブ契約制度
　　インセンティブを含む契約制度の検討
　　　　コスト・プラス・インセンティブ・フィー契約
　　　　非対称性の緩和とインセンティブの関係性
　　まとめ─インセンティブを創出する契約形態に向けて

第６章　適切な調達形態を求めて
　　防衛調達における「効率性」
　　民間調達からのインプリケーション
　　　　クロスファンクショナル（職能横断型）組織の概要
　　　　クロスファンクショナル組織の実効的役割
　　クロスファンクショナル組織の活用例
　　　　トヨタ自動車の事例
　　　　日産自動車の事例
　　先進諸外国の防衛調達の基本姿勢と取り組み
　　まとめ─クロスファンクショナル組織からの示唆

第７章　調達プロジェクトの一貫した管理
　　英国におけるスマート・プラクティス政府化
　　スマート・プロキュアメント政策
　　IPT（integrated project team）の導入
　　　　英国防調達におけるIPTの導入経緯
　　　　英国防調達におけるIPTの基本的な概念
　　　　英国防省の主要なプロジェクトにおけるIPTの成果
　　　　IPTの果たした役割の分析
　　　　産業界とのパートナリング
　　その他の諸外国におけるIPT
　　まとめ─各国IPTからの示唆

第８章　日本の防衛調達におけるプロジェクト管理
　　日本の防衛調達におけるIPT導入の経緯
　　　　IPT導入の契機と各種委員会報告書における議論
　　　　トヨタ自動車への人員派遣
　　　　試験的なIPTの設置
　　防衛装備庁の新設
　　　　防衛装備庁新設の背景
　　　　防衛装備庁の機能と意図
　　日本におけるIPTの今後の役割期待
　　まとめ─日本におけるプロジェクト管理への取り組みとIPT

第９章　防衛調達における原価企画の適用可能性
　　原価企画の概要
　　　　原価企画の基本概念
　　　　原価企画に関する先行研究
　　防衛調達における原価企画
　　　　防衛調達における原価企画の有用性
　　　　防衛調達における原価企画の適用可能性
　　　　原価企画におけるクロスファンクショナル組織の役割
　　まとめ─防衛調達における原価企画

第10章 より良い調達に向けて
　　本書の総括
　　　　第１～２章
　　　　第３～５章
　　　　第６～９章
　　本書での検討から得られた知見
　　　　一律な競争入札拡充への批判
　　　　一般産業界の慣行と「資産の特殊性」
　　　　先進諸外国の取り組み
　　　　情報の非対称性の緩和
　　　　インセンティブを創出する契約形態の追求
　　　　防衛調達特有の制約
　　まとめ─より良い調達に向けて

西口 敏宏（にしぐち としひろ）
［プロフィール］
一橋大学名誉教授・武蔵大学客員教授

1952年生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業。ロンドン大学社会学修士(M.Sc.)，オックスフォード大学社会学博士(D.Phil.), MIT（マサチューセッツ工科大学）研究員，INSEAD（インシアード，欧州経営大学院）博士後研究員，ペンシルベニア大学ウォートン・スクール助教授を経て，1994～1997年一橋大学産業経営研究所助教授，1997～2018年一橋大学イノベーション研究センター教授，2018年より現職。政府調達，民間サプライチェーン・マネジメント，新華僑の国際ネットワーク等を実証的・理論的に研究。財務省，経済産業省，防衛省，連合等政府・労組の委員および，学会理事等を歴任。2003年防衛調達改革への功績により防衛庁表彰。ケンプリッジ大学，メリーランド大学，MIT, オックスフォード大学　各上級客員研究員。財務省財務総合政策研究所・特別研究官(2008年～現在）。

［主な著作］
『コミュニティー・キャピタル論』（共著，光文社新書，2017)
『コミュニティー・キャピタル一中国・温州企業家ネットワークの繁栄と限界』（共著，有斐閣，2016, 平成28年度中小企業研究奨励賞　経済部門　本賞受賞・2017年度日本ベンチャー学会清成忠男賞　書籍部門　受貨）
『ネットワーク思考のすすめ』（東洋経済新報社，2009）
『遠距離交際と近所づきあい』（NTT出版，2007）
『中小企業ネットワーク』（編著，有斐閣，2003）
『戦略的アウトソーシングの進化』（東京大学出版会，2000, 中国語訳『戦略性外包的演化』上海財経大学出版社，2007)
Knowledge Emergence（共編著，Oxford University Press, 2001)
『リーデイングス　サプライヤー・システム』（共編著，有斐閣，1998)
Managing Product Development（編著，Oxford University Press, 1996, 米国シンゴウ製造業研究優秀賞）Strategic Industrial Sourcing（Oxford University Press，1994，米国シンゴウ製造業研究優秀賞・全米図書館協会『チョイス』誌最優秀学術書賞・日経経済図書文化賞）

森光 高大（もりみつ たかひろ）
［プロフィール］
西南学院大学商学部准教授

1985年生まれ。横浜国立大学経営学部卒業。一橋大学大学院商学研究科修士課程修了（商学
修士），一橋大学大学院商学研究科博士後期課程修了（商学博士），一橋大学大学院商学研究
科特任講師，日本経済大学経営学部准教授を経て，現職。
専攻は管理会計。防衛装備庁特別研究官(2016～2017年度）。

［主な著作］
「価格と原価の議論における防衛調達価格算定方式の位置づけ」(2019) 『産業経理』第79巻第1号：pp.142-150
「日本の防衛調達における官民の原価情報の共有に関する研究」(2016)『メルコ管理会計研究』第9巻第1号：pp.57-68「わが国防衛調達におけるLCCを見据えた調達の現状と課題に関する一考察」(2013) 『一橋商学論叢』第8巻第1号：pp.16-25
「政府調達の原価管理論一防衛調達の事例を中心として」(2012) 一橋大学大学院博士論文
「政府調達における原価企画と部門横断型組織の適用可能性」(2011)『フィナンシャルレビュー』通巻第104号：pp.77-104（共著）