都市行政学Ⅱ―政府・政策・政府体系

本の紹介

環境と折り合える持続的成熟社会を実現するために、コモンズ（共有）、ソーシャル・キャピタル（社会資本）を軸に政府・政策行政のあり方を探求。Ⅰ都市・市民編との対書。

都市行政学􌒀
―政府・政策・政府体系
目次

　はしがき―コモンズ，ソーシャル・キャピタル，ガバナンス―

第１章　政府
　第１節　ガバナンス
　　１．ガバナンスとは何か
　　　⑴ ガバナンス概念の特徴
　　　⑵ ガバナンス概念の意味するもの
　　　⑶ 「共同体の失敗」「市場の失敗」「政府の失敗」

　　２．ソーシャル・ガバナンス
　　　⑴ ソーシャル・ガバナンスとガバメント改革
　　　⑵ 「協治」とは何か
　　　⑶ 「協治」の探求

　　３．都市政府
　　　⑴ 都市政府とは何か
　　　⑵ 都市政府の特質

　第２節　都市政府の仕事
　　１．公共サービス
　　　⑴ 公共サービスとは何か
　　　⑵ 公共サービスの生産・供給の選択肢
　　　⑶ 民間非営利・民間営利・政府部門の特質
　　　⑷ 公共サービス・ネットワークのガバナンス

　　２．行政サービス
　　　⑴ 福祉国家の危機と行政サービス
　　　⑵ 行政サービスとは何か
　　　⑶ 行政サービス・スクリーン

　　３．ネットワーク・ガバナンス―社会福祉制度
　　　⑴ 「福祉の世界」の変容
　　　⑵ 社会福祉制度の基礎構造と社会福祉構造改革
　　　⑶ 新しい社会福祉構造―社会福祉法の特徴
　　　⑷ 福祉サービス・ネットワーク

　第３節　都市政府の行政
　　１．都市行政とは何か
　　　⑴ 行政の概念
　　　⑵ 都市行政とは何か
　　　⑶ 都市行政と官僚制の問題
　　　⑷ 都市行政のシステム改革

　　２．NPM と都市行政
　　　⑴ NPM の特徴
　　　⑵ NPM とは何か
　　　⑶ 都市行政の新しい行政モデル

　　３．都市行政システム
　　　⑴ 都市行政の機能
　　　⑵ 都市行政の構造
　　　⑶ 行政の意思決定システム
　　　⑷ 政策管理システム
　　　⑸ 執行管理システム　……ほか

第２章　政策
　第１節　政策の基礎
　　１．政策とは何か
　　　⑴ 公共政策とは何か
　　　⑵ 政府政策の性格

　　２．政策の体系と構造
　　　⑴ 政策の体系
　　　⑵ 総合計画の政策の体系
　　　⑶ 政策の類型
　　　⑷ 政策の構造

　　３．政策の理論と政策過程
　　　⑴ 政策設計のポイント
　　　⑵ 政策の理論
　　　⑶ 政策過程

　第２節　政策の手法
　　１．行政の手法
　　　⑴ 法令，条例，予算，計画
　　　⑵ 法政策手法
　　　⑶ 計画政策手法
　　　⑷ 税財政政策手法

　　２．市民の手法
　　　⑴ 市民参加とは何か
　　　⑵ 市民参加の基本要件
　　　⑶ 政策過程への市民参加手法
　　　⑷ 情報公開の推進

　　３．民営化手法
　　　⑴ 民営化とは何か
　　　⑵ 公共サービスの官営・民営方式の論議
　　　⑶ 第２次民営化の波と規制緩和
　　　⑷ 民営化の主要手法
　　　⑸ 民営化の課題

　第３節　政策の評価
　　１．政策評価とは何か
　　　⑴ 政策評価の意義
　　　⑵ 業績測定
　　　⑶ 政策評価の目的

　　２．政策評価の手法
　　　⑴ 政策評価の手法
　　　⑵ 評価基準と評価指標
　　　⑶ 政策評価の限界

　　３．政策評価の仕組み
　　　⑴ 多元的な政策評価のすすめ
　　　⑵ 政策評価の仕組み
　　　⑶ 政策評価システム構築の留意点

第３章　政府体系
　第１節　分権型社会の政府体系
　　１．福祉国家の政府体系
　　　⑴ 政府体系とは何か
　　　⑵ わが国の政府体系の特徴
　　　⑶ 福祉国家の政府体系の特質

　　２．政府体系再編の課題
　　　⑴ 再編の課題Ⅰ―分権的な政府間関係の形成
　　　⑵ 再編の課題Ⅱ―対等な政府間の協力的関係の形成
　　　⑶ 再編の課題Ⅲ―「協治」への転換

　　３．政府体系再編の視点
　　　⑴ 再編の視点Ⅰ―市民の暮らしからのアプローチ
　　　⑵ 再編の視点Ⅱ―「多様性の原理」
　　　⑶ 再編の視点Ⅲ―「補完性の原理」
　　　⑷ 再編の視点Ⅳ―都市政府の自由度の拡大

　第２節　市町村
　　１．近隣―広域
　　　⑴ 近隣―市町村と地域自治区との関係
　　　⑵ 広域―市町村と広域行政との関係

　　２．市町村合併
　　　⑴ 市町村合併の沿革
　　　⑵ 市町村合併の仕組み
　　　⑶ 市町村合併と政府体系の再編

　　３．大都市制度改革
　　　⑴ 大都市制度の沿革
　　　⑵ 大都市制度の課題
　　　⑶ 大都市制度と政府体系の再編

　第３節　都道府県
　　１．都道府県の再編
　　　⑴ 都道府県の沿革
　　　⑵ 都道府県の課題
　　　⑶ 都道府県改革と政府体系の再編

　　２．広域連携と都道府県合併
　　　⑴ 広域連携
　　　⑵ 都道府県合併

　　３．道州制
　　　⑴ 都道府県の改革論議と道州制の類型
　　　⑵ 道州制の制度設計
　　　⑶ 道州制の課題
　　　⑷ 分権型社会の政府体系の展望―一国多制度への転換

　索引

著者プロフィール 吉田民雄（よしだたみお）
1946年 神奈川県に生まれる
現在 東海大学政治経済学部教授
早稲田大学政治経済学部卒業，早稲田大学大学院政治学研究科修士課程修了後，（財）日本都市センター主任研究員，松阪大学政策学
部教授，松阪大学大学院政策科学研究科教授などを経て現職
専攻都市行政学都市政策行政学地方自治

著書
『都市行政学Ⅰ―都市・市民・制度』中央経済社
『都市政府のガバナンス􌔗地方自治・新世紀>』中央経済社
『都市政府のマネジメント􌔗地方自治・新世紀>』中央経済社
『都市行政の新しい設計』中央経済社
『揺らぎの都市―危機と創造のシティ・ダイナミックス』ぎょうせい
『新しい公共空間のデザイン』（共著）東海大学出版会
『行政改革・地方分権・規制緩和の座標』（共著）ぎょうせい
『自治行政と企業』（共著）ぎょうせい
『現代のごみ問題』（共著）中央法規出版
『いま問われる地方議会』（共著）中央法規出版
『開かれた市民社会をめざして』（共著）創世社
ほか著書，論文多数

吉田 民雄（よしだ たみお）